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  • 波斯波利斯德黑兰独立:讓古老運河煥發新生機(人民政協新實踐)

    阿尔艾因VS德黑兰独立 www.gjswit.com.cn 核心閱讀

    堅持共抓大?;?、不搞大開發的理念,以水為命脈和基礎,推進大運河河道水系治理管護

    加強大運河所承載的中華優秀傳統文化的?;?、挖掘和闡釋,傳承弘揚中華優秀傳統文化的價值內核

    大運河由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構成,全長近3200公里,開鑿至今已有2500多年,是世界上距離最長、規模最大的運河,傳承著中華民族的悠久歷史和文明。2014年,大運河成功列入《世界遺產名錄》。2019年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《大運河文化?;ご欣霉婊僖罰ㄒ韻錄虺啤豆婊僖罰?,以大運河文化?;ご欣夢?,統籌大運河沿線區域經濟社會發展,探索高質量發展新路徑。

    習近平總書記曾作出重要指示批示,要?;ず?、傳承好、利用好大運河這一祖先留給我們的寶貴遺產,要古為今用,深入挖掘以大運河為核心的歷史文化資源。日前,全國政協召開雙周協商座談會,聚焦“推進大運河文化帶建設”主題,10位委員和2位專家學者在會上發言,并與國家相關部委負責人現場互動交流,為?;ず?、傳承好、利用好大運河共獻良策。

    大運河治理亟須連珠成串,提高檔次

    座談會上,委員們對大運河?;ず涂⒚媼俚鬧疃轡侍庵毖圓換洌罕;ちΧ炔還?,內涵挖掘不深;大運河周邊違法建設問題仍然嚴峻;生態環境治理薄弱亟待改善;統籌協調力度不足。

    全國政協文化文史和學習委員會副主任劉佳義在調研時發現,運河沿線不時出現打著文物?;て旌判私ㄔ扒?、開發房地產等建設項目,跑馬圈地現象突出。“大運河天津段三岔河口一帶,有58處遺存遺址,但是舉目四望,一片鋼筋水泥建筑物,看不到任何歷史遺跡。”

    首都經濟貿易大學文化與傳播學院副院長郭媛媛委員指出,許多地區對大運河文化資源利用認識缺乏廣度、深度,區域間項目與產品存在重復、同質化建設的情況。“眾多運河博物館體驗性、互動性、科技感普遍不足,難以滿足人民群眾多元、高質量的旅游新需求。”

    中國作家協會副主席閻晶明委員也感觸頗深。“山東聊城已有相當規模的‘中國大運河文化博物館’,江蘇揚州的‘中國大運河博物館’也已繪出藍圖。由于缺少恰切的實物,這些博物館多以展板形式呈現和描述有關內容,可現性、生動感、吸引力都有待提升。”

    一些委員建議,要構建高效務實的工作機制和沿線群眾廣泛參與的長效機制,盡快開展《規劃綱要》的學習培訓,形成齊抓共管、社會協同的工作格局。

    《規劃綱要》提出,要按照“河為線,城為珠,線串珠,珠帶面”的思路,構建一條主軸帶動整體發展、五大片區重塑大運河實體、六大高地凸顯文化引領、多點聯動形成發展合力的空間格局框架。在閻晶明看來,當前,大運河區域間資源整合、生態利益調節的常態化協作機制不健全,難以形成大運河各類資源?;ご欣玫暮狹?。“沿線各地方的文化意識普遍增強,但‘帶’的意識還存在明顯不足,在連珠成串,‘珠’的擦亮與‘串’的銜接方面,還存在不平衡現象。”對此,他建議盡快做好頂層設計,加強統籌協調工作,使沿線各地合作聯動,分工負責,突出特色,連珠成串,防止點線割裂。

    先讓大運河的水活起來、清起來

    《規劃綱要》提出,2018年至2025年,要實現主要河段基本有水,綠色生態廊道基本建成;2026年至2035年,要實現主河道全線有水,生態環境根本改善。實現大運河主要河段有水和生態改善也是委員們熱議的焦點。

    “目前黃河以北的運河除了城區景觀河段,以及南水北調通水段外基本上沒有水。長江以南的運河有水,但是水質普遍較差。運河功能多樣,防洪、排澇、供水、航運、生態各方面功能時有沖突、矛盾較多。”水利部南水北調規劃設計管理局局長朱程清委員說。

    在朱程清看來,要想實現目標,就要充分發揮大運河沿線河湖長的作用,實現河道清理整治和?;?,保持河段的清潔暢通;實現運河全線截污導流,上下游水污染聯防聯治,提升長江以南運河水質標準,對目前既具有南水北調供水又有航運功能的淮揚運河、中運河河段率先實現綠色航運。“在實施外調水時堅持先治污后通水、先環保后用水,加強南四湖等湖泊入湖河道水質的管控,確保水質穩定達標。”

    委員們普遍認為,要堅持共抓大?;?、不搞大開發的理念,以水為命脈和基礎,推進大運河河道水系治理管護,通過跨區域調水實現主河道全線有水和生態改善,讓大運河的水活起來、清起來。

    除了水資源短缺,大運河生態環境形勢也十分嚴峻。“大運河沿線河道淤積富營養化嚴重,違章建設、違規排放等行為時有發生,農村面源污染仍很嚴重。”劉佳義說。

    《規劃綱要》提出,加強生態環境?;ば薷?,建設綠色生態廊道,開展生態系統?;?,推進水環境污染防治。全國政協常委張震宇認為,這充分體現了國家對大運河生態?;さ南拭韉枷?,必須堅定不移貫徹落實。

    “大運河水質差的問題雖然體現在河道里,但病根實際在岸上。”自然資源部副部長王廣華說,“要正確把握?;ず頭⒄溝墓叵?,?;げ皇且壞肚脅環⒄?,而是為了更好地發展。”

    國家發展和改革委員會副主任連維良表示,建設大運河綠色生態廊道,既要解決好?;げ壞轎壞奈侍?,也要解決好建設性破壞的問題。“要遵循分類管控的原則,把握好存量和增量的關系,重點是先把增量控制住,針對存量編制規劃,有序退出。”

    尊重原居民意愿,吸引沿線百姓參與

    大運河縱貫南北,沿線地區各具特色的景區景點、傳統村落、特色小鎮和古城古都等構成優質獨特的文旅資源。天津市教育科學研究院院長金永偉委員指出,運河沿線的歷史文化名城有50多個,歷史文化名鎮大概有93個,做好?;すぷ魘種匾?。“堅持以人為中心,旅游開發、特色村鎮建設應始終把群眾利益放在首位,充分尊重原居民的意愿。挖掘整理好運河沿線的民風民俗傳統技藝,搭建好一系列運河文化展示平臺,讓沿線百姓積極主動參與。”

    全國政協常委杜衛建議,可發揮特色小鎮的作用,助推大運河文化?;?、傳承和利用的有機融合。“一是以歷史經典產業類特色小鎮為載體,推動運河沿岸的中華老字號文化傳承,二是以時尚文創類特色產業為載體,發展以運河文化為特色的文化產業,鼓勵文化新技術運用;三是開發運河精品旅游線路,打造特色小鎮聯盟。”

    在世界運河歷史文化城市合作組織主席朱民陽看來,做好大運河文化遺產的傳承開發,既要用好世界語言,又要借鑒全球智慧。“一方面用世界語言講好大運河文化的故事、大運河治理?;さ鬧泄槳?,以及大運河?;?、傳承、利用的藍圖。另一方面,也要借鑒世界各國運河?;た⒌睦砟?、運河水系治理的專業力量,充分發揮重要平臺和論壇的作用,促進世界運河城市交流合作。”

    與會委員普遍認為,推進大運河文化帶建設,應樹立系統思維和整體觀念,著眼經濟社會發展全局,統籌推進?;?、傳承、利用等各項工作。加強大運河所承載的中華優秀傳統文化的?;?、挖掘和闡釋,傳承弘揚中華優秀傳統文化的價值內核,推動大運河文化與時代元素相結合,煥發出新的生機活力。

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